關(guān)于印發(fā)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）的通知
工信部聯(lián)科函〔2024〕206號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：為扎實(shí)推進(jìn)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織編制了《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
2024年7月22日
物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）一、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
物聯(lián)網(wǎng)是以感知技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要手段，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等方面發(fā)揮著重要作用。物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系主要包括感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等。其中，感知技術(shù)包括傳感器、條碼識(shí)別、二維碼識(shí)別、射頻識(shí)別、音視頻采集、高精度定位等技術(shù)，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)感知、采集和獲取；網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)包括協(xié)議、接入、組網(wǎng)、融合等技術(shù)及設(shè)備，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸；數(shù)據(jù)處理技術(shù)包括信息模型、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享、信息協(xié)同。同時(shí)，在實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、應(yīng)用智能、數(shù)字化管理等需求帶動(dòng)下，催生出邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，并與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在連接、安全可信、智能應(yīng)用。經(jīng)過多年來快速發(fā)展，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成龐大市場(chǎng)規(guī)模，在技術(shù)創(chuàng)新突破、行業(yè)融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面取得積極成效。伴隨新興技術(shù)持續(xù)演進(jìn)、行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展，亟需完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
二、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、實(shí)施和國(guó)際化，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，新制定物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施推廣，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系加快形成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用牽引。加快物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動(dòng)先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。面向行業(yè)應(yīng)用需求，協(xié)同推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制，加速構(gòu)建規(guī)模化、集約化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。系統(tǒng)布局，急用先行。統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)各類型標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)工作體系。聚焦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障需求，加快基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、測(cè)評(píng)方法、典型應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研制。協(xié)同推進(jìn)，開放合作。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工作協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。鼓勵(lì)我國(guó)企事業(yè)單位深度參與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)，積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
三、建設(shè)思路
（一）物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)部分，見圖1。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是物聯(lián)網(wǎng)的總體性、框架性標(biāo)準(zhǔn)，為其他各類標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)支撐；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵共性技術(shù)與融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐；建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)各行業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)?；渴饝?yīng)用；應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是面向行業(yè)具體應(yīng)用需求，對(duì)其它部分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，支撐各行業(yè)發(fā)展。
圖1 物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖
（二）物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等組成，如圖2所示。
圖2 物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖
四、重點(diǎn)方向
包括術(shù)語與分類、架構(gòu)、標(biāo)識(shí)、測(cè)評(píng)、安全可信、管理等標(biāo)準(zhǔn)。
用于統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用等相關(guān)概念、分類和描述。
用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)成，以及各構(gòu)成部分之間的邏輯關(guān)系，包括物聯(lián)網(wǎng)參考模型、系統(tǒng)架構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)。
用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類對(duì)象的標(biāo)識(shí)編碼、注冊(cè)、解析，包括標(biāo)識(shí)編碼、編碼格式、對(duì)象元數(shù)據(jù)、解析系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)的測(cè)試要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及系統(tǒng)一致性、互聯(lián)互通、互操作、環(huán)境適應(yīng)性等測(cè)試要求，以及物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能、性能、能力成熟度等測(cè)評(píng)指標(biāo)體系與方法。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)（系統(tǒng)）、網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵構(gòu)成部分的安全、可信要求及保障措施，包括物聯(lián)網(wǎng)安全架構(gòu)、安全分級(jí)、終端安全、傳輸安全、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)（系統(tǒng)）安全、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)；物聯(lián)網(wǎng)可信架構(gòu)、可信分級(jí)、身份可信、數(shù)據(jù)可信、系統(tǒng)可信等標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范相關(guān)責(zé)任主體對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理要求，包括物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理等標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員能力要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
包括感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、融合技術(shù)、射頻與電磁兼容技術(shù)、邊緣計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。
用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)信息感知、采集、獲取等相關(guān)技術(shù)，包括傳感器、條碼識(shí)別、二維碼識(shí)別、射頻識(shí)別、音視頻采集、高精度定位、無線感知、無源感知、融合感知等標(biāo)準(zhǔn)。2. 網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、設(shè)備、協(xié)議、接入、組網(wǎng)與融合等相關(guān)技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)卡基礎(chǔ)安全、硬件類型、使用規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、交換設(shè)備、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；短距離無線通信、移動(dòng)通信、有線通信、海上通信、水下通信等通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；無線傳感網(wǎng)、無線個(gè)域網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、低功耗廣域網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、確定性網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、IPv6等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；物聯(lián)網(wǎng)接入公眾網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)；異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)、配置、協(xié)同、調(diào)度、互操作等網(wǎng)絡(luò)融合標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范信息模型、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)，包括數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、物模型等信息模型標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)同信息處理、規(guī)則引擎等數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)；存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)治理等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)匯聚、感知信息融合等數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)交換共享、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用過程中關(guān)聯(lián)的相關(guān)技術(shù)，包括海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)分析、分布式計(jì)算、分布式存儲(chǔ)等大數(shù)據(jù)融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；資源虛擬化、分布式資源管理等云計(jì)算融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字身份、數(shù)據(jù)上鏈、共識(shí)機(jī)制、輕節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)組網(wǎng)等區(qū)塊鏈融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；物體運(yùn)行機(jī)理模型、邊緣智能、模型壓縮、聯(lián)合學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜等人工智能融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)的頻率使用、射頻性能、電磁兼容性能，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)射頻技術(shù)要求及測(cè)試方法、電磁兼容要求及測(cè)試方法等標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)邊緣數(shù)據(jù)采集與處理、邊緣設(shè)備、邊緣平臺(tái)、云邊端協(xié)同等技術(shù)，包括邊緣計(jì)算通用要求、邊緣數(shù)據(jù)接口、邊緣數(shù)據(jù)管理、資源配置與協(xié)同、邊緣節(jié)點(diǎn)、邊緣網(wǎng)關(guān)、邊緣控制器、邊緣智能等標(biāo)準(zhǔn)。7. 物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)的通用基礎(chǔ)功能與技術(shù)要求，包括操作系統(tǒng)架構(gòu)、內(nèi)核及驅(qū)動(dòng)接口、系統(tǒng)服務(wù)、資源共享與虛擬化、分布式協(xié)同、應(yīng)用開發(fā)框架、安全性等標(biāo)準(zhǔn)。用于指導(dǎo)基于物聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)實(shí)體與數(shù)字實(shí)體間交互映射、仿真、分析、輔助決策等，包括數(shù)字孿生參考架構(gòu)、面向不同系統(tǒng)層級(jí)的功能與性能要求、數(shù)據(jù)交互與接口、性能評(píng)估及符合性測(cè)試等標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建設(shè)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、部署實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的總體要求、關(guān)鍵流程及相關(guān)技術(shù)，包括針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、平臺(tái)、終端等不同對(duì)象的規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整體建設(shè)和部署實(shí)施要求，包括產(chǎn)品選型要求、設(shè)施設(shè)備部署要求、驗(yàn)收及交付規(guī)范、實(shí)施保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)各類系統(tǒng)、平臺(tái)、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)及維護(hù)相關(guān)要求，包括物聯(lián)網(wǎng)各類對(duì)象的運(yùn)行維護(hù)通用要求、運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)、故障診斷方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出面向各行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用指南。面向農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、生理特征監(jiān)測(cè)終端等技術(shù)參數(shù)、協(xié)議接口、采集數(shù)據(jù)目錄等。面向工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備平臺(tái)的研制、生產(chǎn)、應(yīng)用，規(guī)范工業(yè)制造中信息感知、自主控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備健康管理、物料實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)要求。面向家居等服務(wù)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，規(guī)范相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構(gòu)和接口要求、平臺(tái)的功能和技術(shù)要求、設(shè)備的管理和監(jiān)測(cè)要求、數(shù)據(jù)的處理和融合要求。
五、組織實(shí)施
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等平臺(tái)作用，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的多標(biāo)委會(huì)技術(shù)協(xié)作，共同構(gòu)建先進(jìn)適用的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是完善工作體系。建立物聯(lián)網(wǎng)科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在科技項(xiàng)目中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究，及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)能力建設(shè)的政策措施。
三是加強(qiáng)應(yīng)用實(shí)施。充分發(fā)揮地方主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，組織開展物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作，通過優(yōu)秀案例的遴選，形成最佳實(shí)踐，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣；建立物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
四是深化國(guó)際合作。加快物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)的一致性程度。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)，攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
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